自平息叛乱后，帝国局势日趋安稳平静，国王这才有精力研究国计民生的诸多大政方针。

在多次御前会议上，围绕一系列重要决策，各种意见激烈交锋，各不相让。最后由国王拍板定谳作出决定，并发布诏书予以颁布。

其中主要有：

——收缴原狮子帝国贵族、官员及王室所霸占的大量田地、建筑、牲畜（包括奴隶），由朝廷分配给国民。

——对国内所有土地、河流、山林、矿产的使用者征收资源税，对经商贸易行业征收买卖税，对蓄养奴隶者征收占丁税。以上各税种对帝国贵族、官吏及有战功者减半征收。

——废除学校旧教材，统一使用朝廷编发的新课本（注：新课本第一章是《太阳国王的神圣功绩》，第二章是《做忠于国王的好孩子》，第三章是《谁反对国王就是我们的敌人》，第四章是…）。

——创造条件逐步遏止三大陋习：

一是“食人”习俗。这在黑齿族等几个边远部落普遍存在。无论是战死的、病死的、俘获的，众人都把他煮烤吃掉。这是对死者的亵渎，也是极不卫生的习俗，且导致了部落之间相互掠夺人口或交换丧失劳动力的老弱病残，从而引起无穷无尽的仇杀和报复；

二是“殉夫”习俗。远古时期，由于获取食物艰难，丈夫死了，妻子无法生活，故而殉夫，其实是一种无奈的选择。现在帝国逐渐走上民富国强之路，妻子不应随丈夫而去，而应继续奉养老人、照顾儿女、维持家庭稳定。

三是“虐奴”习俗。奴隶是主人的私产，这是没有疑义的。但奴隶的辛勤劳动对帝国财富积累起到重要作用。因此主人要善待奴隶，让他们吃饱穿暖。尽可能不打骂，更不得随意致残致死，以免他们产生弑主的邪-恶念头。从历史看，奴隶反叛会造成很严重的后果，直接造成最少两个王朝的覆灭。因此，必须提防此类悲剧的发生。

（达达博注：国王遏止“食人”、“殉夫”、“虐奴”这三大陋习的决策，经过几十年的教化收到显著效果。被史书称为“移风易俗的伟大创举”，“开辟了建设文明社会的先河”等等。到了我这一代，“虐奴”被认为是主人没有教养和能力的表现，会受到上流社会的讥笑；“殉夫”基本上杜绝，执意殉夫者要经官府批准。“食人”的部落已大大减少，但在“黑齿族”居住的区域还较为流行并因此引发了一场战争——这是后话）

……。

除了发布以上诏令，国王还任命了五个行政省的最高行政官。他们都是国王亲自从所信任的官员中遴选的。

这里，有必要把帝国领土现状大致说明一下。

太阳帝国控制着海洋中一块独立而辽阔的陆地，这块领土横向约七百公里、纵向约六百公里。它的四周都是海洋。

帝国的东部边境、隔着一条几公里宽海峡，与古老的东方大陆遥遥相望。东方大陆辽阔无垠，它向太阳升起的方向无限延展，没人知道它最终边界在哪里。

帝国的南部、西部和北部全是一望无际的海洋。在百十公里范围的大海中零零星星分布着一些很小的岛屿，有的属于某个国家所辖——如长臂国、无肠国、鸟翼国等等，有的除了岩石和荒草外杳无人烟。

再往远处有什么？没人知道。据说一直向南，会到达极热的地方；一直向北，则会到达极冷的地方。而据渔夫部落的传说：一直向西航行不知几千几万公里，又会遇见一块陌生的陆地，那里风俗、语言与这里不同，但相同的是也有国王、军队和老百姓。

帝国的人口，据粗略估计约有一千余万。据史籍记载，人口最多的时期当属烈火王朝，约有三千多万居民。后来由于朝代更迭、战火连绵，人口逐渐减少到现在的数目。

帝国划分为五个行政省，每省设最高行政官一人，掌有本省军政财大权。另外设助理行政官三人：一位是帝国之军事院派遣的驻该省兵团司令，负责治安、戡乱等军事行动；一位是帝国施政院委派的官员，协管行政和财税事务；一位是帝国纠察院派出的专员，协管司法及监督事宜。在以上一正三副之下，还有一批大大小小的吏员、衙役以供驱使。

……。

转眼间，国王诏令已经颁布几年了。

由于是新政新官，人人都想把事情办好，上上下下充满了朝气。因此，政通人和、官民一体，呈现出兴旺发达的气象。

达达威在各省巡视一番后，认为地方上司法还算公平、官吏还算廉明、民众还算满意，心中很是高兴。

这天，国王召见他，喜盈盈道：“连日来，多贡亲王的帝国之军事院、格陵兰亲王的帝国施政院，还有你的帝国纠察院都先后报告，说各地民心安定、秩序井然，朕深感欣慰。这样发展下去，何愁太阳帝国不成为史上最伟大的王朝！”

国王瞅瞅他，微笑道：“你这位纠察大臣现在无案可查、无错可纠。朕看你实在闲得慌，再给你加派个差事如何？”

达达威：“唯陛下所命。”

“朕的大王子已经十三岁，应该有专门的老师教导他了。朕与王后商议，想聘你为他的导师。”

——时间过得真快呀，一晃的功夫，大王子已经长成男子汉了。

达达威知道：按传统习俗，男孩满十三岁开始接受成为正规武士的训练，女孩从十三岁起开始学习烹饪和缝纫技艺。作家长的都想尽办法聘请最好的教师，以使男孩成为一流的武士、有机会在战争中出人头地；以使女孩才艺双全、将来嫁个好人家，成为出色的家庭主妇。

他谦恭道：“如果陛下不嫌微臣鄙陋…。”

国王打断他的话：“哪里的话？你的剑术堪称国内第一，作战指挥经验是上等，对武士规则的了解也极深。由你教导他是再好不过了。另外，朕也聘请了其他导师：由密朗教他宫廷礼仪；由‘鸟羽’教他天文地理；还有别的人教他诗歌、历史以及做一位合格君王必须具备的那些知识和本领。——相信你不会辜负朕及王后的期望！”

“微臣定会全力去做！”

“来人！通知王后：带大王子去‘苦修峰’拜见达达威老师。”

所谓“苦修峰”，不过是京城郊区的一座小山包。绿水环绕、青松遮日，方圆几公里内没有居民。除了禽鸟的鸣啭，再无一点喧闹，实在是静心修炼的好场所。

几个朝代以来，这里一直是王室及贵族子弟学艺之处，平民百姓没人敢私自闯进来。

山包上盖有十数间简陋草屋——这就是教室，屋外是一片被踩得寸草不生的土地——这就是练武场。

达达威乘马来到后不久，便见王后的专用马车从环山道驶了过来。

达达威忙迎上去，鞠躬行礼。

王后缓缓下了车，还了一礼，诚恳道：“达达威大人，我及国王就将这孩子交给您了。用心教他，不要吝惜斥责和巴掌。希望他将来能像您一样，驰骋沙场、破敌却虏，保卫自己的帝国。”

达达威也同样诚恳地回答：“在下发誓：将把所有技能毫无保留地传授给大王子。”

王后把站在身旁的大王子推向他，“呶，这就是您的学生，我现在把他交给您。”

又对大王子说：“从此刻起，你必须忘掉自己是王子，以平民孩子的身份接受教导。每天的课程不同，今天是达达威大人上课。每七天我会接你回去休息一天——如果导师同意的话。”

吩咐完，王后毫不踟蹰，登车而去（像所有第一次与孩子分开的母亲那样，她在车厢中悄悄流下担忧的泪水）。

送走王后，达达威回头打量大王子。

一直没有离开过母亲的大王子看来也有想哭的意思，但却强忍着。尽管这样，他仍不失王室高傲的气质，倔强地挺着身躯，双手放在背后，眼睛望向天空的某一点。

看到他竭力装作若无其事的大人神态，达达威笑了，不禁想起第一次见到他的情景——。

那还是七、八年前，当时帝国尚未建立。

一次，达达威从前线返回统帅部，觐见义军统帅——后来的太阳帝国国王。

在统帅帐旁的沙地上，他见到一个四、五岁的孩童蹲在那里，有人告诉他这是统帅的大儿子。

出于好奇，他走过去，蹲在孩子对面。

这孩子穿开裆裤，啷当着男孩特有的、并不怕人观看的“小棍棍”。他不理会身旁的达达威，只是低着头。

顺着他的视线，发现他原来在观察一窝蚂蚁。

他看得那样聚精会神、一动不动，令达达威感到奇怪。贸然问道：“孩子，这群蚂蚁真这么好看吗？”

那孩子轻蔑地瞥了他一眼，道：“大笨蛋！你懂什么？”

他如数家珍地指点着满地乱爬的蚂蚁道：“你看，这些警惕地守在洞口、防止敌人入侵的是兵蚁；这些在周围闲逛、无所事事的的是公蚁；这些向洞里搬运虫子的是工蚁。工蚁也有分工：有的专门在外寻找食物，有的专门伺候公蚁和蚁后，有的专门照顾后代…。所有的蚂蚁都安守自己的岗位，没人打架、没人争吵，这多好呀！”

然后，他以与年龄不相称的口气下结论道：“我要是当了国王，定把臣民都训练成蚂蚁这样子，使他们乖乖服从我、老老实实干活！”

这番话给达达威留下了深刻印象，他隐隐预感到：这早熟的孩子将来必定是个非凡的领袖人物！